Корупційні скандали навколо медико-соціальних експертних комісій стали одним із найгучніших потрясінь для української медичної системи. Повідомлення про підозрілі рішення щодо встановлення інвалідності посадовцям, прокурорам та іншим громадянам викликали суспільне обурення і прискорили реформу МСЕК. У результаті з 1 січня 2025 року старі комісії припинили виконувати свої функції, а замість них запрацювала нова система оцінювання повсякденного функціонування людини.
Станом на жовтень 2026 року реформа вже має перші масштабні результати. За офіційними даними Міністерства охорони здоров’я України, експертні команди ухвалили понад мільйон рішень. Водночас цифровізація не означає повного усунення людського фактора: остаточні висновки, як і раніше, роблять лікарі. Розбираємося, що змінилося після ліквідації МСЕК, як тепер встановлюють інвалідність і чи вдалося зробити систему прозорішою.
Корупційний скандал навколо МСЕК: із чого все почалося?
Восени 2024 року Україну сколихнули повідомлення про можливі корупційні схеми в медико-соціальних експертних комісіях. Особливого розголосу набула справа колишньої керівниці Хмельницької обласної МСЕК, яку правоохоронці підозрювали в незаконному збагаченні.
Під час обшуків було виявлено значні суми готівки. Паралельно журналісти та правоохоронці повідомляли про можливі зловживання під час оформлення інвалідності працівникам прокуратури та іншим посадовцям.
Ці події поставили під сумнів прозорість системи, у якій рішення окремих комісій могли суттєво впливати на соціальні виплати, пенсії та інші передбачені законом права.
Важливо розрізняти встановлені факти й підозри слідства. Наявність статусу інвалідності у прокурора чи іншого посадовця сама по собі не свідчить про порушення закону. Кожен можливий випадок незаконного оформлення потребує окремої перевірки, а винуватість конкретних осіб має встановлювати суд.
Коли ліквідували МСЕК в Україні?
Рішення про докорінну зміну системи ухвалювали наприкінці 2024 року. У листопаді Кабінет Міністрів затвердив новий порядок оцінювання повсякденного функціонування особи, а в грудні Верховна Рада підтримала необхідні законодавчі зміни.
Із 1 січня 2025 року замість медико-соціальних експертних комісій почали працювати експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи — ЕКОПФО.
Таким чином, станом на жовтень 2026 року ліквідація старої системи вже відбулася. Сьогодні йдеться про розвиток, удосконалення та контроль роботи її наступника.
Що прийшло на зміну МСЕК?
Головна ідея реформи полягає у зміні підходу до встановлення інвалідності. Якщо раніше процедура значною мірою асоціювалася з окремими комісіями та паперовими документами, то тепер оцінювання проводять експертні команди лікарів-практиків у багатопрофільних медичних закладах.
Команди формують відповідно до медичних потреб конкретної людини. Наприклад, до оцінювання можуть залучати спеціалістів, які працюють із відповідними захворюваннями або наслідками травм.
Лікарі оцінюють не лише діагноз, а й те, як стан здоров’я впливає на повсякденне життя, здатність пересуватися, обслуговувати себе, працювати та виконувати інші необхідні дії.
Головні зміни після ліквідації МСЕК
- Електронні документи. Направлення, медичні матеріали та рішення фіксуються в цифровій системі.
- Експертні команди. Оцінювання проводять лікарі-практики в медичних закладах.
- Прозорість процедур. Дії користувачів системи зберігаються, що полегшує подальшу перевірку.
- Різні формати оцінювання. Залежно від підстав можливий очний, заочний, дистанційний розгляд або оцінювання за місцем перебування людини.
- Механізм оскарження. Пацієнт може оскаржити рішення експертної команди.
- Орієнтація на потреби людини. Враховуються функціональні обмеження та необхідність подальшої підтримки.
Понад мільйон рішень: результати реформи у 2026 році
12 жовтня 2026 року Міністерство охорони здоров’я оприлюднило нові статистичні дані щодо роботи системи ЕКОПФО.
За інформацією відомства, експертні команди вже ухвалили 1 004 204 рішення.
Масштаби нової системи демонструють такі показники:
- 307 медичних закладів працюють із системою оцінювання.
- 1799 експертних команд залучені до розгляду справ.
- 7459 лікарів входять до складу експертних команд.
- 978 адміністраторів забезпечують організаційну роботу.
- Понад 110 тисяч лікуючих лікарів мають можливість формувати направлення на оцінювання.
Ці цифри показують, що нова модель перестала бути експериментальною і працює на загальнонаціональному рівні.
Скільки українців отримали інвалідність за новими правилами?
За даними МОЗ станом на 12 жовтня 2026 року, інвалідність була встановлена у 859 115 випадках.
Із них у 374 527 випадках відповідне рішення ухвалювали вперше.
Ще у 119 952 випадках інвалідність не встановили або скасували за результатами оцінювання. У 25 191 випадку рішення щодо інвалідності не приймалося.
При цьому загальну кількість рішень не слід автоматично прирівнювати до кількості унікальних людей, які вперше отримали статус інвалідності.
Статистика включає різні види розгляду, зокрема повторне оцінювання та інші передбачені процедурою випадки.
Черги скоротилися: скільки тепер потрібно чекати?
Одним із практичних результатів реформи стало скорочення середнього часу очікування розгляду справи.
За інформацією Міністерства охорони здоров’я, у вересні 2025 року цей показник становив 24,26 дня.
У вересні 2026 року середній час очікування скоротився до 12,5 дня.
Отже, середній строк очікування за рік зменшився майже вдвічі.
Однак це не означає повного зникнення черг. Фактичний термін розгляду конкретної справи може залежати від медичного закладу, складності випадку, необхідності додаткових обстежень та інших обставин.
Як зараз оформити інвалідність в Україні?
Після ліквідації МСЕК основним шляхом проходження оцінювання стало направлення від лікуючого лікаря.
Основні етапи процедури
- Звернення до лікаря. Людина проходить необхідне медичне обстеження та отримує відповідні медичні документи.
- Формування направлення. За наявності визначених законодавством підстав лікуючий лікар створює направлення на оцінювання в електронній системі.
- Підготовка справи. Необхідні документи надходять для подальшого розгляду.
- Оцінювання експертною командою. Лікарі вивчають медичні матеріали та оцінюють повсякденне функціонування людини.
- Ухвалення рішення. Результат оформлюється в електронній системі.
- Отримання документів. Людина отримує відповідний витяг із рішення для використання у встановлених законодавством процедурах.
Точний порядок залежить від конкретної ситуації та підстав для проведення оцінювання.
Чи обов’язково особисто приходити до лікарні?
Нова система передбачає кілька форматів проведення оцінювання. Це особливо важливо для людей із порушеннями мобільності, тяжкими захворюваннями та тих, хто не може самостійно відвідати медичний заклад.
За офіційною статистикою МОЗ, у новій системі використовувалися:
- Очне оцінювання безпосередньо в медичному закладі.
- Заочний розгляд на підставі медичних документів.
- Дистанційне оцінювання із застосуванням телемедицини.
- Оцінювання з виїздом за місцем проживання або лікування людини.
Водночас формат процедури визначають відповідно до встановлених правил. Самого бажання пацієнта не завжди достатньо для проведення оцінювання виключно дистанційно.
Що сталося зі старими документами МСЕК?
Одне з найпоширеніших побоювань після реформи стосувалося чинності раніше виданих документів.
Уряд під час запуску нової системи наголошував, що ліквідація МСЕК не означає автоматичного скасування всіх раніше встановлених статусів інвалідності.
Рішення, ухвалені до завершення 2024 року, продовжили діяти відповідно до передбачених законодавством правил.
Для окремих категорій людей були запроваджені перехідні механізми повторного оцінювання.
Тому людям, які вже мають документи про встановлену інвалідність, необхідно враховувати конкретний строк їхньої дії та індивідуальні обставини, а не вважати, що всі довідки автоматично потрібно оформлювати заново.
Чи вдалося цифровізацією повністю подолати корупцію?
Електронна система стала важливим інструментом контролю. Вона дозволяє фіксувати направлення, додані документи, дії користувачів і підписані рішення.
Це ускладнює непомітну зміну документації та створює можливості для перевірки обґрунтованості висновків.
Проте цифровізація сама по собі не гарантує повного усунення корупції.
Медичні рішення продовжують ухвалювати люди, а отже, значення мають професійна доброчесність, незалежний контроль і механізми відповідальності за можливі порушення.
Саме тому ефективність реформи необхідно оцінювати не лише за кількістю електронних справ, а й за якістю рішень, кількістю обґрунтованих скарг та практичним досвідом пацієнтів.
Що робити, якщо людина не згодна з рішенням експертної команди?
Нова система передбачає можливість оскарження рішень.
Відповідні скарги розглядає Центр оцінювання функціонального стану особи.
За загальним правилом скаргу потрібно подати не пізніше ніж через 40 календарних днів із дати ухвалення рішення.
Подання можливе в паперовій формі до Центру або в електронній формі через лікаря, який створив відповідне направлення.
Окремі обставини, зокрема документально підтверджена хвороба чи відрядження, можуть бути підставою для розгляду питання щодо пропущеного строку за встановленою процедурою.
Під час оскарження фахівці перевіряють обґрунтованість первинного рішення. За потреби можуть призначатися додаткові обстеження.
Чому реформа МСЕК важлива для військових і ветеранів?
Оцінювання повсякденного функціонування має особливе значення для людей, які отримали поранення, травми або тяжкі захворювання внаслідок війни.
Висновки експертних команд можуть використовуватися в передбачених законом процедурах оформлення соціальної підтримки, реабілітаційних заходів і відповідних виплат.
Для військовослужбовців та ветеранів важливою є можливість проходити оцінювання з урахуванням наслідків поранень і реальних функціональних обмежень.
При цьому питання придатності до військової служби належить до окремої процедури військово-лікарської експертизи. Не слід плутати рішення експертної команди щодо інвалідності з висновком військово-лікарської комісії.
Що буде з новою системою оцінювання у 2026 році?
Станом на жовтень 2026 року реформа МСЕК уже перейшла від етапу запуску до повноцінної роботи.
Понад мільйон ухвалених рішень, сотні медичних закладів і тисячі залучених лікарів демонструють масштаб змін.
Однак подальша робота потребує оцінювання якості рішень, доступності процедур для пацієнтів і ефективності антикорупційних механізмів.
Особливо важливо забезпечити однакові підходи до оцінювання в різних регіонах України, щоб права людей не залежали від місця проживання або конкретного медичного закладу.
МСЕК залишилися в минулому: чи стала система справедливішою?
Ліквідація медико-соціальних експертних комісій стала однією з найпомітніших реформ української системи охорони здоров’я останніх років.
Її проведення прискорили корупційні скандали 2024 року, які продемонстрували ризики непрозорих процедур і недостатнього контролю за рішеннями посадових осіб.
Сьогодні Україна має нову модель, у якій працюють експертні команди лікарів, електронні документи та механізми оскарження.
За даними МОЗ, станом на 12 жовтня 2026 року нова система ухвалила понад мільйон рішень, а середній час очікування розгляду справи зменшився майже вдвічі.
Це важливі кількісні результати. Водночас остаточно оцінювати успішність реформи потрібно за тим, наскільки справедливими, доступними й обґрунтованими стали рішення для самих людей.
Головне завдання держави тепер — не просто підтримувати роботу цифрової системи, а забезпечити, щоб кожна людина, яка потребує встановлення інвалідності та відповідної підтримки, могла отримати чесне рішення без корупції та необґрунтованих перешкод.
